La concesión de licencias urbanísticas atraviesa una situación de crisis debido a que estos permisos, que, por norma general, deberían estar listos en dos meses, acumulan retrasos que llegan a superar los dos años. Frente a esta situación los expertos que participaron este lunes en una jornada organizada por la Diputación de Alicante sobre Derecho Urbanístico en la Comunidad Valenciana, que se celebró en el ADDA, urgen a que se produzca una actualización de la legislación autonómica y estatal que permita poner solución al problema. Al margen de cambiar las normas, los participantes en el encuentro también hicieron un llamamiento a una mayor eficiencia por parte del estamento funcionarial y lamentaron la falta de personal que sufren buena parte de los consistorios de la provincia. Como ejemplo de ello se expuso que Alicante cuenta para ejercer estas funciones con un solo técnico por cada 57.000 habitantes.
El debate fue moderado por la jefa de servicio de la Diputación Alicia Hernandis y el primero en tomar la palabra fue el director del área de Asistencia a municipios de la institución provincial, Antonio Verdú. El ponente que abrió el fuego describió los problemas relacionados con la gestión de las licencias que sufren los ayuntamientos, especialmente los más pequeños, y destacó que los incumplimientos de los plazos legales para la concesión, que deberían ser de dos meses, llegan a prolongarse durante años en algunos casos, por lo que fue uno de los que urgió a modificar las leyes autonómicas y estatales para crear mecanismos que permitan acabar con la «patología» administrativa.
Plazos
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Para Verdú uno de los problemas más frecuentes es que los técnicos retrasan sus informes e incumplen los plazos, tardando en ocasiones hasta cinco meses en presentarlos. El representante de la Diputación propuso más medidas para acabar con la crisis de las licencias, como el pago por productividad a los funcionarios para incentivar el rendimiento. Otra de las propuestas que puso encima de la mesa fue que el inicio de las obras se simplifique mediante declaraciones responsables. Algunas de las soluciones expuestas chocan con la legislación autonómica o con la estatal, de ahí que los participantes en la jornada hagan un llamamiento a actualizar la normativa vigente.
El encuentro contó con la participación de representantes de los ayuntamientos de Alicante y Orihuela. Por parte del de la capital tomó la palabra la directora de la oficina municipal del PGOU, Leticia Martín. La única mujer entre los ponentes puso el foco en la delgada línea que separa lo técnico de lo jurídico en estos procesos y abogó por la creación de equipos multidisciplinares dentro de los ayuntamientos para poner en marcha las licencias con mayores garantías y mejorar la toma de decisiones.
El Ayuntamiento de Torrevieja estuvo representado por Fernando Domínguez, que comenzó lamentando el hecho de que la licencia para una vivienda unifamiliar pueda tardar más de cuatro meses y que los proyectos para la construcción de varias viviendas se demoren hasta dos años. Como varios de los ponentes, Domínguez señaló como una de las principales causas la falta de personal, a lo que añadió la mala organización interna en los consistorios, con departamentos estancos que funcionan sin colaboración y con falta de flexibilidad para mover a sus integrantes en función de las necesidades.
Colaboración
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Ante el escenario que describió, el representante del Ayuntamiento de Torrevieja hizo un llamamiento a la creación de una mayor cultura de colaboración y movilidad del personal, así como a una formación homogénea que evite que los proyectos reciban informes contradictorios en función del consistorio. Domínguez planteó como una de las soluciones a la crisis de las licencias que la formación para las funcionarios y los técnicos privados debería enfocarse en la generación de modelos y formas simplificadas de gestión.
El coloquio se cerró con la intervención de dos presidentes de colegios profesionales de Alicante, el de Arquitectos, Emilio Vicedo, y el de Aparejadores y Arquitectos Técnicos, Carlos Casas. Vicedo centró su intervención en la figura de las Entidades Colaboradoras Urbanísticas (ECUV), al margen de exponer su experiencia con la gestión de licencias y de defender la aportación que hacen los arquitectos, tanto en experiencia como en cercanía al territorio.
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Por último, Casas habló desde el punto de vista de un arquitecto técnico. Aseguró que en las ciudades de mayor tamaño, como Alicante, Torrevieja o Dénia, los plazos de la concesión de licencias se alargan por la falta de personal de los ayuntamientos, agravando el actual problema de vivienda, ya que los retrasos también encarecen el precio de los proyectos. n
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Source: Informacion
Emma Matthew is a political analyst for “Social Bites”. With a keen understanding of the inner workings of government and a passion for politics, she provides insightful and informative coverage of the latest political developments.